Экспертиза проектно-сметной документации систем охранной и пожарной сигнализации и СОУЭ

Экспертиза проводилась для комплекса охранной сигнализации, пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре в существующем административном здании. На рассмотрение были переданы техническая часть проектной документации стадии «П» и сметная документация, связанные единым заданием, местами установки оборудования и общими техническими решениями.

Заключение утверждено 14 июня 2022 года, а сметная стоимость определена в уровне цен II квартала 2022 года. Нормативные документы, редакции сметной базы и индексы ниже относятся к периоду исходной проверки и не заменяют актуальное обоснование для нового объекта.

Состав проектно-сметной документации по системам безопасности

Проектный комплект включал три взаимосвязанных подраздела: систему охранной сигнализации, систему пожарной сигнализации и СОУЭ. Одновременно рассматривалась сметная документация на закупку, монтаж и пусконаладку предусмотренного оборудования.

Основанием для проектирования служило утверждённое техническое задание. Инженерные изыскания по его условиям не проводились, поэтому экспертный вывод не распространялся на результаты изысканий и ограничивался представленными проектными и сметными материалами.

Связь технической и стоимостной частей

Три системы разрабатывались как единый комплекс безопасности на оборудовании одного производителя. После доработки подразделы были объединены в общий том по сетям связи, поскольку проектные решения были взаимосвязаны по оборудованию, линиям передачи сигналов и местам установки.

Сметная часть формировалась на основе предусмотренных проектом работ и оборудования. Благодаря этому эксперт мог сопоставить расчёт стоимости не только со сметными нормативами, но и с техническими, технологическими и иными решениями, отражёнными в проектной документации.

Технические решения охранной и пожарной сигнализации

В здании предусматривался круглосуточный пост охраны с центральным контроллером. Проектируемые технические средства безопасности и исполнительные модули строились на адресно-аналоговой системе, а пожарная, охранная сигнализация и СОУЭ объединялись дублированной сигнальной линией.

В двухпроводных адресных линиях были предусмотрены блоки изоляторов. Их назначение состояло в локализации неисправностей и сокращении времени определения повреждённого участка, а также в более оперативной обработке сигналов о пожаре и служебных сообщений.

Оповещение и резервное питание комплекса

СОУЭ была запроектирована по второму типу с контролируемыми линиями светового и звукового оповещения. Оборудование подбиралось с учётом требования к превышению уровня звукового сигнала над фоновым шумом на нормируемом расстоянии.

В проекте также присутствовали расчёты ёмкости аккумуляторных батарей источников бесперебойного питания. Они подтверждали возможность автономной работы установок в течение нормативного времени и рассматривались как самостоятельная часть технического обоснования.

Рыночное обоснование оборудования и материалов

В комплекте имелся анализ рыночных цен на оборудование и материалы не менее чем по трём поставщикам. Его использовали для определения среднерыночной стоимости проектируемой установки и отдельных компонентов.

Наличие такого анализа не подменяло сметную проверку. Эксперт отдельно оценивал техническую согласованность проектных решений и отдельно — корректность расценок, индексов, начислений и итоговой стоимости.

Замечания, устранённые в ходе экспертизы

В процессе рассмотрения проектировщик предоставил дополнительные сведения об объекте защиты, его категории, функциональной пожарной опасности и особенностях отдельных помещений. Пояснительная записка была дополнена описанием защищаемого здания и исходных данных.

Корректировки затронули оформление текстовых и графических документов, функциональную схему и состав общего тома. Они не изменили принятые проектные решения. После повторной проверки ранее сформированные замечания были устранены в рабочем порядке.

Нормативная проверка проектных решений

Проект оценивался на соответствие техническому заданию, требованиям пожарной безопасности, безопасности зданий и сооружений, правилам проектирования пожарной сигнализации и СОУЭ, требованиям к электроснабжению систем противопожарной защиты и оформлению проектной документации.

По итогам рассмотрения объединённый том стадии «П» признан соответствующим действовавшим для проекта нормативным документам и техническому заданию заказчика. Этот вывод относится к проверенному комплекту после внесённых изменений.

Базисная смета и федеральная нормативная база

Локальные сметные расчёты были составлены в базисном уровне цен на 1 января 2000 года. Применялись федеральные единичные расценки на строительные, ремонтно-строительные, монтажные и пусконаладочные работы, федеральные цены на материалы и оборудование, а также сборник цен на перевозку грузов.

Методическую основу расчёта составляли Методика определения сметной стоимости по приказу Минстроя России № 421/пр и рекомендации по применению федеральных единичных расценок по приказу № 519/пр. Использовалась редакция федеральной сметно-нормативной базы, учтённая в исходной документации 2022 года.

Индексы пересчёта на II квартал 2022 года

Переход в текущий уровень цен выполнялся раздельно по элементам прямых затрат. Для административных зданий были применены индексы 24,85 к оплате труда, 6,89 к стоимости материалов и 10,68 к эксплуатации машин и механизмов.

Оборудование пересчитывалось по отдельному индексу 5,26 для объектов непроизводственного назначения. Эти значения имели территориальную и временную привязку исходного расчёта; для проектирования аналогичного комплекса в Астрахани необходимы действующие региональные показатели.

Накладные расходы, сметная прибыль и НДС

Накладные расходы принимались по видам работ по Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр. Сметная прибыль также определялась по видам работ в соответствии с Методикой по приказу № 774/пр.

НДС учитывался по ставке 20%. Экспертная проверка охватывала всю цепочку формирования сметной стоимости: федеральные расценки, ресурсы, территориальный пересчёт, накладные расходы, сметную прибыль и налог.

Стоимость комплекса в двух уровнях цен

В заключении общий сметный итог обозначен как стоимость ремонтно-строительных работ. В базисных ценах на 1 января 2000 года он составил 771,98 тыс. руб.

В текущих ценах II квартала 2022 года стоимость определена в размере 6 468,74 тыс. руб., включая НДС 1 067,52 тыс. руб.. Отдельная разбивка итоговой суммы между тремя системами в заключении не приведена.

Итог экспертизы проектной и сметной частей

Проектная документация после внесённых изменений признана соответствующей нормативным требованиям и техническому заданию для стадии «П». Сметная документация выполнена в полном объёме; применение расценок и коэффициентов оценено как обоснованное, а расчёт — как достоверный в части применения сметных нормативов.

Рабочую документацию рекомендовали принять к утверждению заказчиком. При этом заключение прямо не являлось разрешением на выполнение строительных и монтажных работ.

Границы результата по комплексу сигнализации и СОУЭ

Положительный вывод относится к единому комплекту охранной сигнализации, пожарной сигнализации, СОУЭ и связанной с ними сметной документации. Он подтверждает согласованность рассмотренных проектных решений и расчёта после устранения замечаний, но не удостоверяет качество будущего монтажа и фактическую работоспособность установленного оборудования.

Для другого здания требуется самостоятельная проверка технического задания, категории объекта, состава оборудования, расчётов резервного питания, проектных схем, объёмов работ и действующих сметных показателей. Стоимость, индексы и положительный вывод этого заключения автоматически на новый объект не переносятся.